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浪潮省级环境监察移动执法系统建设方案

摘要

  浪潮帮助用户建立环境监察网格化管理体系,采用先进的计算机技术和GIS等空间数字化技术为手段,通过全覆盖移动执法系统实现环保管理从定性到定量的转变,以便更好地对区域性生态环境进行管理。建立移动执法终端系统,实现移动办公、信息查询、现场执法、任务管理、稽查考核、预警管理等功能。需要提供稳定高性能的基础硬件平台,整合现有业务的数据库,满足环境监察前端执法终端的业务查询需求。硬件平台具有良好的扩展性,满足未来业务的扩展。

背景介绍

  “十二五”期间,按照《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》要求,国家环保部以《全国环境监察标准化建设标准》为基础,推进环境监察标准化建设。环境监察移动执法作为融合物联网技术、环境基础信息、污染源实时数据和现场执法为一体的先进手段与装备,将在“十二五”期间成为全国环境监察建设的重点之一。按照国家环保部《关于加强环境监察移动执法试点建设工作的通知》(环办函[2012]49号)的要求,×省出申请环境监察移动执法试点建设工作的需求,以达到环境监察标准化的建设标准,加强全省环境监察能力建设,利用科学手段加强环境监察管理能力,提高环境监察执法效率。

  随着×省环保信息化的发展,省环保厅、市环保局及各区县环保局陆续建立了一些信息化系统,在一定程度上实现了环保审批、许可、收费、监控、应急等方面的信息化。但是,经济的高速发展给环境带来压力日益增大,人们的环保意识不断提高,环境管理相对滞后,尤其是在环保执法及环境监察方面缺乏有效的辅助手段。另外省内污染企业众多,涉及到很多工业行业,环境形势相当严峻。在这种情形下非常有必要通过信息化手段来提高环境监察管理能力。实践证明,移动执法是目前加强环境监管能力的有效手段。

解决方案介绍

  系统建设拓扑结构:

  系统总体架构在环境信息总体规划的指导下,以环境监察执法应用架构、业务架构和数据架构的需求为基础,结合当前主流和先进的技术方法和手段进行构建。系统总体架构如下图:

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  在环境监察移动执法系统总体架构中,至少包括一个数据库、两个平台和两个系统、三个体系、四类用户。

  “一个数据库”指环境管理数据库,为环境监察前端移动执法终端系统及后台支撑系统提供数据保障。

  “两个平台”分别指网络传输平台和基础设施平台。网络传输平台主要实现各个硬件设备间的互联互通,保障环境监察业务数据顺利传输。基础设施平台主要包括后台支撑相关的硬件以及软件平台。

  “两个系统”分别指前端移动执法终端系统和后台支撑系统。前端移动执法终端系统是现场工作平台,通过与后台支撑系统的互联互通,访问环境管理数据库中的各类信息,并将现场执法结果信息提交至后台支撑系统。后台支撑系统为终端系统、执法人员、管理人员提供后台支撑和管理平台,方便对污染源一厂一档信息管理和查询、其它各类信息管理及查询、执法后续管理、考核统计等。

  “三个体系”分别是标准规范体系、信息安全体系和运维管理体系。标准规范体系包括环境保护部关于信息化建设的相关标准、规范和文件,是移动执法系统建设的依据之一。信息安全体系包括硬件防火墙及软件安全策略,主要保障系统安全。运维管理体系是指为保障系统持续运行而建立的有关系统维护管理制度等

  “四类用户”是指移动执法系统可以为国家级,省级、市级、及区县级四类用户使用。

  通过对整体业务架构的梳理,环境监察移动执法方案业务结构分析如下:

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  第一层是环保移动执法系统的使用者,所使用移动设备包括手机、PDA、车载移动设备、便携电脑等各种移动终端设备

  第二层是移动通信网络,包括各种公网,如3G网络

  第三层是移动应用接入平台,负责移动终端的安全访问控制,同时将移动终端的各种业务请求传递到接入网的应用服务平台

  第四层是业务应用系统,负责实现环保移动执法系统的各个业务逻辑。

  第五层是数据适配接口,位于网络安全隔离层外,负责处理来自移动接入子系统的移动应用请求的转递和应答。

  第六层是网络安全隔离层,它使得环保厅内网与移动接入网在任何一个时刻都不会直接相互连接。它在实现环保厅内网和移动接入网的隔离的同时,还负责环保厅内网和移动接入网之间的数据传递和转发。

  第七层是应用支撑平台,它是面向应用程序的,是为应用系统提供运行环境。应用支撑平台中的认证系统对用户提供统一认证,实现各个信息管理系统的单点登录。

  浪潮环境监察移动执法系统建设方案采用浪潮先进的服务器产品,以现场移动执法业务软件、后台业务管理支撑软件、环境管理数据库系统为基础,搭建环境监察移动执法后台支撑平台,实现数据整合和环境管理全覆盖数字化。

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  环境监察移动执法解决方案包括两个平台,一是建立环境监察前端执法终端系统平台,二是环境监察执法后台支撑平台。

  1)前端执法终端系统平台

  建立执法终端系统,实现移动办公、信息查询、现场执法、任务管理、稽查考核、预警管理等功能。执法终端系统突出环保执法现场处理的特点,针对环保执法过程,为现场执法提供终端应用程序,具备接收任务、地图查询、数据查询、网格查询、污染源查询、生态环境信息查询(多类查询如基本信息、专题地图、排污许可证、环保审批、“三同时”验收、监测报告、排污情况、现场检查记录等等)、作业指导书、现场办公。现场执法办公能够拍照、录音、摄像,填写表单,打印笔录、整改通知、执法建议等。

  2)环境监察执法后台基础设施支撑平台

  建立后台支撑系统,依托现有的数据库,建立环境管理数据库,与执法终端系统互联,支撑其实现设计功能,并为执法检查前情况的掌握、执法检查中信息的调用和采集以及执法检查后信息的分析汇总提供辅助支持。

  数据支持平台:包括移动移动数据库服务、移动监控服务和数据适配服务

  数据库是应用系统环境的核心,移动应用数据库系统整合现有系统数据的各类数据,满足环境监察前端执法终端的业务查询需求;移动监控服务器承担环境监察业务过程管理,实现环境执法相关信息和流程的统一集成,满足对执法任务的分配、监督、评价需求,对执法过程进行痕迹管理;数据适配服务器主要承担建立数据交换共享平台,实现数据采、数据交换、数据维护、保证数据格式统一的任务,与现有业务系统实现数据的无缝对接。

  由于数据支撑平台的操作特点,使应用对于硬件的网络,内存,CPU能,硬件可靠性都具有较高的需求,根据业务压力和应用规模,数据支持平台服务器选择选择浪潮企业级四路服务器NF8460M4。

  应用支持平台:包括移动执法,移动办公和客户端接口服务

  这部分建设方案属于环境监察移动执法的核心应用支撑平台,主要功能有实现现场执法、任务管理、信息查询、移动应急、执法作业指导、电子地图、移动办公、离线执法、案件管理、队伍管理、核查核算、数据同步等功能。

  为满足系统应能够每天24小时连续不间断工作,支持连续多个移动执法终端的数据浏览和输入和并发访问,并能满足后期业务扩展的要求。应用支撑平台服务器选择选择浪潮高端双路服务器NF5280M4。

  数据保护平台:包括备份服务器

  为了防止操作系统出现操作失误、软件错误或者硬件故障导致数据丢失,需要将全部或部分数据集合从环境监控移动执法平台产生的数据,备份到一个独立的设备中。由于执法平台产生的数据量不大,考虑到方案的成本,本次方案中配置1台存储服务器,采用LAN备份方式,将数据直接备份到存储服务器本地。采用LAN备份的方式,对备份服务器的CPU、内存要求不高,由于要存储备份数据,对存储带宽和网络带宽要求较高。因此需要选择一台本地存储扩展性和网络扩展性较好的存储服务器。方案选择配置1台浪潮双路服务器NF5270M4。

客户收益

  浪潮环境监察移动执法系统建设方案帮助整合全省移动执法资源,实现省、市、县、乡四级移动执法统一指挥调度,联动执法。实现稽查考核体系。根据环境监察执法各类数据与执法责任人的关系建立科学的考核体系,进行考核,实现环境监察队伍的科学化、数字化管理。

  深入了解客户应用,采用先进的技术架构,提供稳定可靠的硬件基础平台,为上层应用系统提供高性能高稳定的支撑平台,使移动执法平台与现有的审批系统、排污收费、在线监测、环境信访、环境统计、排污申报等系统有机结合起来。帮助客户实现信息共享和信息交换,实现对污染源编码库、环境管理事件编码库地快捷访问,实现环境管理全过程监管。通过建设移动现场执法终端应用和后台环保执法工作平台,推进环境管理达到主动、精确、快速和统一的目标,真正整合优化环境管理信息资源和各级环保部门数据库,建立覆盖全空间全区域的环境管理体系。

  

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